231 时间： 2019-01-18

        为深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，回顾总结煤炭工业改革开放40年来取得辉煌成就和宝贵经验，共同凝聚行业发展共识，推动新时代煤炭工业改革开放再出发，不断开辟煤炭高质量发展新境界，12月27日上午，中国煤炭工业协会在北京召开庆祝煤炭工业改革开放40周年座谈会。       中国煤炭工业协会会长王显政，应急管理部副部长、国家煤监局局长黄玉治，原煤炭工业部副部长张宝明，原国家安全生产监督管理总局纪检组组长赵岸青，中国煤炭工业协会副会长彭建勋、田会、解宏绪、刘峰、王虹桥，纪委书记张宏出席会议。会议由中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨主持。中国煤炭工业协会会长 王显政应急管理部副部长、国家煤监局局长 黄玉治原煤炭工业部副部长 张宝明中国煤炭工业协会党委书记副会长兼秘书长 梁嘉琨       座谈会上，应急管理部副部长、国家煤监局局长黄玉治，原煤炭工业部副部长张宝明，总结回顾了40年来煤炭行业和煤矿安全发展取得的成就，分析了形势，对推进新时代煤炭行业和煤矿安全高质量发展提出了要求；中煤能源集团总工程师祁和刚，中国煤炭工业协会副会长彭建勋、刘峰，国家能源集团副总经理李东，中国煤炭机械工业协会理事长张勇，中国煤炭科工集团副总经理范宝营，中国矿业大学（北京）校长葛世荣，陕西煤业化工集团工会主席李向东，兖矿集团总经理李伟，中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才，陕西省煤炭协会会长朱周岐，分别从不同角度总结回顾了行业各条战线和大型企业40年来走过的不平凡的发展历程，介绍了各自领域发生的巨大变化，畅谈了经验和体会，展望了新时代煤炭工业改革发展美好前景。       王显政在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，系统回顾了40年改革开放的光辉历程，深刻总结了改革开放取得的伟大成就和宝贵经验，描绘了新时代改革开放的宏伟蓝图，发出了将改革开放进行到底的伟大号召；总书记的重要讲话高瞻远瞩、立意深远，内涵丰富、平实亲切，令人鼓舞、催人奋进，是我们党开启新时代改革开放新征程的政治宣言和行动纲领，必将指引和激励煤炭工业在新时代谱写改革开放的崭新篇章。       王显政指出，这40年，是我国煤炭工业在改革中起步，在开放中发展，在创新中突破，不断实现新的历史性跨越的40年；是一代又一代煤炭人与时代同步、与祖国同行，解放思想、抢抓机遇，接力奋进、自强不息的40年。煤炭行业在推进我国改革开放的进程中贡献突出。40年来，全国煤炭供应保障能力实现跨越式提升，全国煤炭生产力水平大幅提高，煤炭现代化产业体系建设取得重要进展，煤机装备制造实力显著增强，煤矿建设能力跃升世界前列，煤炭市场化改革稳步推进，生态文明矿区建设取得显著成效，煤矿安全生产状况实现了明显好转，行业文化事业繁荣发展，国际合作不断深入推进。       王显政指出，回顾改革开放40年来煤炭行业的发展历程，我们深刻地体会到：党和政府的高度重视和关心是行业改革开放不断取得成功的根本保证；习近平新时代中国特色社会主义思想是引领煤炭工业高质量发展的思想纲领；群众的首创精神是煤炭行业解放和发展生产力的重要源泉；理念创新是推动煤炭行业健康发展的行动指南；科技进步是促进行业健康发展的重要动力；人才队伍建设是煤炭行业可持续发展的重要支撑；行业文化建设是推动行业发展的重要驱动力。但也要清醒认识到：行业发展的理念与新时代高质量发展要求还不相适应，行业发展不平衡、不充分的问题突出，煤矿安全生产和矿工职业健康水平亟待提升，行业发展与新时代职工日益增长的对美好生活的期盼还有较大差距，增进全社会对煤炭的理解和认识还有很多工作要做。       王显政解读了中央经济工作会议精神，指出，煤炭行业要认真学习贯彻落实中央经济工作会议精神，领会精神实质，坚定对中国特色社会主义的信念，增强煤炭工业发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的信心；要正确把握行业发展面临的机遇和挑战，深入贯彻新发展理念，以推进传统能源向清洁能源的战略转型为主攻方向，深化煤炭供给侧结构性改革，落实“七个转变”具体要求，重点做好以下几个方面工作：一是正确研判形势，采取措施积极应对；二是加快推进煤炭现代化经济体系建设，推进煤炭高质量发展；三是超前开展“十四五”发展战略研究，引领行业健康发展；四是深入推进行业对外开放。       王显政最后号召，全行业更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立改革开放精神，继续解放思想，深化改革开放，深化煤炭供给侧结构性改革，建设现代化煤炭经济体系，努力开创煤炭高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！       中国煤炭工业协会部分原驻会领导、部分协会兼职副会长、大型企业负责人、中国科学院、中国工程院院士，部分煤炭院校校长和科研机构的负责同志，以及煤炭行业科技和教育工作者代表、煤炭劳模代表、新闻媒体记者参加了座谈会。

2062 时间： 2018-12-28

227 时间： 2018-09-11

宋振骐院士，在第32届全国高校采矿工程专业学术年会报告-采矿工程学科发展战略

2457 时间： 2018-07-16

248 时间： 2018-06-18

       5月12日，中国煤炭工业协会在人民大会堂组织召开2018年煤炭行业企业社会责任报告发布会。中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨，党委副书记、副会长彭建勋，高级顾问王广德等同志出席会议。发布社会责任报告的相关企业负责人、各有关省（区、市）煤炭管理部门、行业协会、煤炭企业的代表以及中国煤炭工业协会各代管协会、各部室有关同志参加会议。发布会由彭建勋主持。中国神华能源股份有限公司、神东煤炭集团有限责任公司、国家能源集团准能集团有限责任公司、朔黄铁路发展有限责任公司、中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司、中国中煤能源集团有限公司、上海大屯能源股份有限公司、中煤新集能源股份有限公司、中煤建工集团有限公司、开滦（集团）有限责任公司、大同煤矿集团有限责任公司、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、山西潞安矿业（集团）有限责任公司、晋能集团有限公司、蒲县宏源煤业集团有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司、江苏长江地质勘查院、淮北矿业（集团）有限责任公司、兖州煤业股份有限公司、兖矿东华建设有限公司、郑州煤矿机械集团股份有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、陕西煤业股份有限公司等23家煤炭企业发布了社会责任报告。其中，12家企业在发布会上发言。中国煤炭工业协会副秘书长、行业协调部主任孙守仁宣读《中国煤炭工业协会关于公布2017年度全国煤炭工业社会责任报告发布企业名单的通知》。中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长  梁嘉琨        梁嘉琨作总结讲话。他指出，通过发布会这样一个平台，可以向社会报告我们煤炭行业企业为履行社会责任所做出的巨大的贡献，可以展示我们企业改革发展所取得的辉煌成果，同时也可以使社会更加理解和支持我们煤炭行业在前进的道路上所付出的艰辛努力，这是一项十分有意义的活动。美丽中国已经是我们煤炭企业和广大职工的梦想，绿水青山已经成为每个矿区所追求的新的目标。生态文明建设和绿色开采已经成为我们的发展理念。依靠科技进步，转型升级，高质量发展，已经成为我们煤炭行业新的动能。我们有了自己的文化自觉和自信，我们的社会形象已经得到了彻底的改变。如果说我们为社会履行的责任，取得了很好的成果，这要归功于党中央和国务院的坚强领导，应当归功于各地政府的高度重视，应当归功于煤炭企业党的建设和各级领导的有力推进，更归功于五百万煤矿工人的积极努力。新时代必将带来新的机遇，同时我们也面临着诸多的困难和问题。我们的道路还很长，我们履行社会的责任，任重而道远。他表示中国煤炭工业协会将一如既往地推进全行业履行社会责任，继续为会员单位服务。同时期望到会的新闻媒体的朋友们把发布会的成果宣传出去，让社会更加了解煤炭企业，了解煤炭工人的艰辛。       人民日报、新华社、经济日报、中国日报、工人日报、中国煤炭报、中国能源报、中国矿业报、中国电力报、新浪网、国家煤炭工业网等40余家媒体记者参加会议。

1580 时间： 2018-05-14

       4月19日，中国煤炭工业协会组织召开2018年一季度煤炭经济运行分析座谈会。协会会长王显政，党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨，副会长彭建勋、姜智敏、刘峰，纪委书记吕英出席会议。会议由梁嘉琨主持。       会上，姜智敏通报了一季度煤炭经济运行情况。各主要产煤省区行业管理部门和部分大型煤炭企业的负责人结合本地区、本企业实际，介绍了情况，分析了形势，提出了建议。       王显政作总结讲话。他指出，当前煤炭经济运行呈现四个特征，一是宏观经济企稳向好，煤炭需求增长有空间；二是煤炭总量过剩将是一种常态；三是要坚持“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”的定价机制，把煤价稳定在合理区间；四是行业经济效益有所提升，但部分企业扭亏尚未脱困。       王显政强调，全行业要深入贯彻落实国发[2016]7号文件精神，坚持产能退出不动摇，维持市场供求平衡；要加强行业自律，及时沟通分析，研究倾向性问题；要增强大局意识，坚持“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”定价机制；要关心煤矿职工生活，确保煤矿安全生产。他希望，大家认真落实国务院化解过剩产能各项政策措施，切实加强自律，增强责任意识，继续深化煤炭供给侧结构性改革，共同努力推动煤炭工业实现高质量发展。

1782 时间： 2018-04-22

  2018年3月22日，中国煤炭机械工业协会第七次会员代表大会在昆明召开。中国煤炭工业协会会长王显政出席会议并讲话，协会副会长彭建勋揭晓了首届“煤机大工匠”及提名奖获奖名单，云南煤矿安全监察局副局长杨学辉致欢迎辞。协会副秘书长兼政策研究部主任张宏、中国煤矿工人昆明疗养院院长刘雪松等出席会议。会议由第六届理事会秘书长铁旭初主持。  王显政做重要讲话，他全面回顾了煤炭工业的历史贡献和作用，分析了当前煤炭工业的形势以及行业改革发展的思路，充分肯定了煤机协会的工作和煤机发展成绩，他指出，煤炭装备制造业今后要把握新一轮工业革命新机遇，密切关注煤炭行业现代化经济体系建设、转型升级途径、总量与生态环境等关系、能源革命战略、国际化发展等五个方面的问题。他同时指出，煤机装备制造业要从构建煤炭装备开放协同创新体系、提高煤机装备成套化国产化水平、加快薄煤层关键技术攻关、提升产品质量品牌、加快企业转型升级等多方面，适应煤炭开采智能化、煤炭利用清洁化、企业管理信息化的需要，推动煤炭工业质量变革、效率变革、动力变革，促进煤炭行业高质量发展。他最后希望，煤炭装备制造业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干，积极作为，奋力谱写煤机装备制造新篇章，为构建煤炭现代化经济体系，提升中国煤炭工业发展的科学化水平做出新的更大的贡献。  会议听取了张勇代表第六届理事会所做的工作报告。他全面回顾和总结了第六届理事会五年来的工作成绩，分析了煤炭装备制造业今后一段时期的重点发展方向，提出了今后行业发展主要任务和协会近期工作安排的建议。经审议，批准这个报告。  按照《中国煤炭机械工业协会章程》的有关规定，会议应到代表267人，实到代表248人，符合章程规定的参会人数。经不记名投票选举，会议选举产生了新一届理事会、常务理事会和领导机构，选举179人为新一届理事会理事，60人为常务理事。张勇当选为第七届理事会理事长，柏然、肖宝贵、马利、向家雨、李德锁、管亚平、李富奎、李国平、周峰、渠清团、凌斌、赵俊伟、赵华涛等13人当选为副理事长，铁旭初当选为秘书长。选举工作由中国煤炭工业协会人事培训部主任王景亮主持。  会议审议通过了《中国煤炭机械工业协会章程修正案》，批准了中国煤炭机械工业协会会费收支报告，同意中国煤炭机械工业协会专业委员会组织调整意见和成立“中国煤炭机械工业协会促进绿色制造办公室”的决议，同时决定聘请濮津、焦承尧、张克斌、石华辉、赵笃学、关树强等6人为第七届理事会顾问，聘请于华为第七届理事会副秘书长。  会上隆重表彰了首届“煤机大工匠”及提名奖获奖者，并对2017年度煤炭机械工业优秀企业和优秀企业家、首届选煤装备十大科技成果和2017年度煤炭机械工业“五小”技术创新成果一等奖等获奖单位和个人进行了表彰。  会议同期举办了煤炭装备制造业和互联网融合发展座谈会。  会议取得了圆满成功。

1707 时间： 2018-03-24

世界煤炭市场供应可能更加趋紧       2017年，世界区域煤炭市场分化加剧，欧美市场进一步萎缩，东南亚、南亚煤炭需求迅速增长。2018年可能延续这种走势。       从煤炭消费方面来看，2018年全球消费量可能将继续增长。       一是世界经济发展前景向好。       国际货币基金组织认为，全球经济进入上行周期，预计2018年、2019年全球经济增长率都将达到3.9%，高于2017年的3.6%。       二是美欧煤炭消费逐渐恢复增长。       美国减税、加息等政策促进实体经济回归发展，将使煤炭消费保持稳定甚至恢复增长。西欧地区尽管英国、德国等国井工矿陆续减产关闭，但欧洲煤炭协会近期发布的煤炭市场报告显示，2017年上半年，欧盟28国煤炭产量达2.3亿吨，同比增长了6.2%。其中，硬煤产量4100万吨，同比下降5.96%；褐煤产量1.9亿吨，同比增长9.2%。2017年上半年硬煤进口8460万吨，同比增长9.4%。       三是亚太地区成为煤炭消费增长新热点。       东亚煤炭消费市场稳定，日本、韩国等国和中国台湾地区将保持现有的煤炭进口规模，韩国动力煤进口增幅还将以两位数的速度增长。东南亚、南亚地区煤炭需求快速增加，由于人口基数大，城镇化、工业化步伐加快，正处于发展加速期，煤炭需求将大幅增加。       四是“一带一路”倡议提出，促进沿线国家经济加快发展。       2020年前后，“一带一路”沿线国家燃煤电厂陆续密集投产，中国在沿线25个国家参与了240个煤电项目，总装机容量达到2.51亿千瓦。印尼、越南、柬埔寨、老挝、孟加拉国、巴基斯坦等国的燃煤电厂投入使用将拉动该地区的动力煤进口大幅增长。另外，越南、印度等国钢铁工业的快速发展，尤其是印度钢铁年产能计划由目前的1亿吨增长到2030年的3亿吨，加之印度本国炼焦煤资源相当缺乏，很有可能通过大量增加炼焦煤进口来满足需要。印度也已着手在澳大利亚和南非布局，以期获得需要的炼焦煤资源。       而从煤炭供应方面来看，全球煤炭产能增长明显不足。       由于煤炭价格长期处于低位，导致全球煤炭投入不足，使得短期内缺少新增产能投产。澳大利亚、印尼等煤炭出口大国都存在类似的问题。       南非、加拿大等传统煤炭出口国的产能基本稳定，20多年来煤炭产量基本没有多少改变。而且目前一些出口国在产煤矿已高负荷运转，产能利用率可能接近饱和。2017年俄罗斯、蒙古国、哥伦比亚等国煤炭产量和出口量都创出了历史新高，现有产能再挖掘潜力将十分有限。       更应注意的是，由于全球关注环境保护，虽然煤炭价格回升，但新开发项目投资仍然缺乏资金支持，且煤炭项目建设还受环保制约。如，2017年7月，澳大利亚新南威尔士州政府以肥沃农田的黑土地不应该采矿为由，收回当时的神华集团在当地沃特马克勘探区一半面积的探矿权许可。       从供需两方面的比较来看，全球煤炭市场资源供应2017年已显偏紧，2018年可能更加趋紧，煤炭价格将继续高位运行。最近在印度举行的Coaltrans会议上，来宝资源公司分析认为，与2017年相比，2018年全球动力煤消费需求将增加4800万吨，而可供应资源量预计仅增长3800万吨，市场将供不应求。炼焦煤方面不确定因素更多，再加上由于产地和企业过于集中，市场供应很可能比动力煤更为偏紧。       我国煤炭进口量将继续增加       海关总署不久前公布的数据显示，2017年我国进口煤炭27090万吨，同比增长6.1%；出口煤炭817万吨，同比下降7%；净进口26273万吨，同比增长6.3%。观察近几年来我国煤炭进口的变化走势，可以看出经历了一个由降转升的“V”形变化。2013年我国煤炭进口量一度达到3.27亿吨，之后连续两年下降，2014年下降到2.9亿吨，2015年跌至2.04亿吨，两年时间减少过亿吨。2016年，由于受市场调整反弹和去产能政策复合作用的影响，煤炭进口出现较大幅度回升，全年进口量2.55亿吨，比上年增长25.2%。2017年，尽管对煤炭进口实行从严调控政策，但煤炭进口仍继续增长，只是增幅回落为6.1%。      从进口煤种来看，海关总署公布的2017年进口目录进口煤炭五大类中，除无烟煤进口量下降外，其余的炼焦煤、其他煤、其他烟煤和褐煤四个品种进口量均有较大幅度的增长。增幅最大的是炼焦煤，2017年进口6935万吨，比上年增长17.1%，主要来自澳大利亚和蒙古国；其次是褐煤，进口8260万吨，同比增长14.6%，主要来自印尼和菲律宾。       从进口煤炭来源国来看，2017年进口来源格局变化不大，仍主要来源于印尼、澳大利亚、蒙古国、俄罗斯，从四国进口的数量占进口总量的90%以上，此外还有菲律宾、加拿大、美国等国。2017年，我国从印尼进口煤炭1.09亿吨，比上年增长5%，占到我国煤炭进口总量的40%；从澳大利亚进口8006万吨，占进口总量的30%，比上年增长13.5%。同比增长幅度较大的是蒙古国和俄罗斯，分别增长了28.8%和49%。要特别关注的是朝鲜煤的进口，2016年我国从朝鲜进口煤炭2250万吨，2017年为执行联合国安理会第2321号、第2371号决议，商务部、海关总署先后联合发布公告，暂停及全面禁止从朝鲜进口煤炭，结果全年从朝鲜进口煤炭量只有483万吨，同比下降78.5%。       2018年，国内煤炭市场还将延续供需平衡、供应略显偏紧的局面，煤炭消费可能继续小幅增加，煤炭产业将继续推进供给侧结构性改革，持续淘汰落后产能，同时也将按照稳定煤炭供应的需要，加快释放煤炭先进产能，因而煤炭产量也将继续上升。在国内煤炭持续较高价位运行情况下，国家将会考虑进一步发挥进口煤炭的资源补充重要作用，煤炭进口调控政策可能比往年宽松，通过进口以弥补国内资源的不足。海关总署公布的1月煤炭进口数据也充分体现了新的一年煤炭进口的变化趋势。       从2018年国际市场资源供应更加趋紧的情况来看，今年我国煤炭进口也不太可能大幅增长，澳大利亚、印尼、美国等国尚还有一定的出口增长潜力，俄罗斯煤炭企业也作出了增产计划，但总体来说新增的出口资源十分有限。       预计，理想状态下我国全年煤炭进口的同比增幅在10%左右，进口总量或许会超过3亿吨。

239 时间： 2018-03-24

1月28日，国际能源署（IEA）《煤炭市场报告2017》中国发布会暨能源可持续发展专题论坛在北京举行。报告全面回顾了2017年以来全球煤炭市场及其相关产业的发展路径，并对2018年后全球市场特别是中国煤炭市场的发展趋势进行全面展望和政策建议，是《2017-2019中国国家能源局——国际能源署三年合作方案》框架下首个以煤炭市场为专题的重要系列成果。主要观点分享如下：  全球煤炭需求将停滞十年  全球煤炭需求2016年连续第二年下降，接近1990年代初连续两年下降的记录。  全球煤炭需求2016年下降了1.9%，降至53.57亿吨标准煤，天然气价格走低，可再生能源激增以及能源效率的提高，都对煤炭消费产生重大影响。  2014年以来煤炭需求下降了4.2%，几乎与1990 -1992年的降幅持平，那是IEA开始编制统计数据40多年以来两年内最大的下降。  2016年，印度和其他亚洲国家增加的煤炭消费无法抵消美国、中国（需求连续第三年下降）和英国（降幅超过50 %）的大幅下降。在美国，煤炭在电力部门的主导地位因天然气价格低而削弱；在中国，煤炭需求下降的主因是工业和民用领域的煤炭消费减少，这与改善空气质量的努力有关；而在英国，最近推出了碳价格下限的政策。  煤炭在全球能源结构中的份额预计将从2016年的27%降至2022年的26%，原因是煤炭需求增长相较其他燃料迟缓。  到2022年的增长主要集中在印度、东南亚和亚洲其他几个国家。欧洲、加拿大、美国和中国的煤炭需求下降，中国是迄今为止最大的煤炭消费国，IEA预测其煤炭需求将呈结构性而缓慢的下降，期间伴随一些与短期市场需求有关的波动。  由于这些截然不同的趋势，2022年全球煤炭需求将达到55.3亿吨标准煤，仅仅略高于当前水平，这意味着煤炭消费几乎停滞了十年左右。尽管2016-2022年间，燃煤发电量将每年增长1.2%，但到2022年其占电力结构的份额降至36%以下，为IEA开始统计数据以来的最低水平。  煤炭需求中心正在转向新的国家  煤炭在欧洲大部分地区的前景暗淡。  煤炭在欧洲的未来越来越系于波兰和德国，这两个国家的煤炭消费量占欧盟的一半以上。  在波兰，预计到2022年煤炭需求将保持稳定。在德国，尽管核电逐步淘汰，煤炭需求也在下降，煤炭消费仍对煤炭、天然气和二氧化碳的相对价格高度敏感。  德国煤炭需求的下降可能会因政策变化而加速。对欧洲大多数国家来说，随着越来越多的国家关闭或正在关闭燃煤电厂，煤炭正逐步变成能源结构中无关紧要的一部分。  到2022年，波兰以外的欧洲硬煤产量降至边际水平；在一些国家褐煤的生产仍然有意义，但褐煤产量会随着电力发展趋势呈下降走势。  巴基斯坦正成为全球煤炭市场重要的参与者。  巴基斯坦拥有丰富的塔尔褐煤资源，但却面临着严重的能源短缺，因此，巴基斯坦将在今后几年内依靠国内和进口煤炭供电。IEA预测，2016至2022年间煤炭需求将增长三倍以上，巴基斯坦正成为一个重要的国际市场参与者，进口煤炭占其消费量的一半。孟加拉国也计划大力使用煤炭，尽管到2022年进展有限。  埃及推迟了其煤炭发电计划，而阿联酋将在迪拜启动中东第一座大型燃煤电厂。然而，与今天的煤炭消费大国相比，这些增幅并不明显：预计到2022年，巴基斯坦和孟加拉国的煤炭消费量相当于印度煤炭消费量的5%左右。  高煤价与波动性并存  中国偏紧的市场以及一些供应事件推高了2017年的煤炭价格。  2017年一季度，欧洲电煤价格从2016年底的高点降至70美元/吨。此后，中国电力需求激增带来煤炭需求增加，以及一些主要煤炭出口国的供应问题，共同推动国际电煤价格攀升至2017年9月的95美元/吨。  现货焦煤价格的波动更加剧烈，飓风“黛比”袭击澳大利亚昆士兰之后，2017年4月现货焦煤价格几乎翻了一番，达到290美元/吨（澳大利亚离岸价）。在6月份跌破140美元/ 吨之后，焦煤价格9月份上涨至200美元/吨以上，主要是因为中国的强劲需求。  价格波动将继续存在。  鉴于中国在全球煤炭贸易中的巨大规模和主导地位，无论是政策还是经济环境的变化，都会加剧全球煤炭市场的波动。当与供应中断相叠加时，这种波动性会被放大。  全球煤炭价格将继续在很大程度上取决于中国，因此，中国煤炭产业的供给侧结构性改革是煤炭价格演变的关键。  在出口国中，印度尼西亚值得特别关注：扩大的国内需求，加上产量增加的限制，可能会增加市场偏紧度，进而推高价格。  在需求侧，中国、印度、韩国和日本的进口水平是关键的不确定因素。  全球煤炭贸易面临极高不确定性  面向日本、韩国和中国台湾地区的煤炭出口存在压力。  中国以及在某种程度上包括印度的煤炭进口和国内生产之间脆弱的平衡使其过去几年的煤炭进口波动较大，东北亚地区进口情况的稳定则给煤炭出口国带来了一丝安慰。但这种情况已经成为历史。  在日本，电力需求萎靡，可再生能源快速发展，核电可能加速重启，这些因素给煤炭带来了下行的风险。而这与上游方面大量准备投产的煤电装机形成了鲜明的对比。  在韩国，政府正努力降低煤炭在电力结构中的份额，但仍有超过5吉瓦的新增煤电并网运行，此外还有4吉瓦的装机在建。  在中国台湾地区，新增煤炭产能将要建成投产，但全社会对于煤炭项目的反对日益高涨。  尽管煤价上涨，但是对煤炭采掘业的投资已经衰减。  煤炭开采的生产成本已经在2015年降到极限，随着煤炭价格的回升，削减生产成本已经不那么紧要。虽然近期价格上涨受到生产商的欢迎，但并没有导致他们行为的变化。  2013-2015年，低迷的煤价造成的损失仍历历在目。此外，由于担心煤炭市场供应过剩，供应侧的节制原则依旧是本行业的金科玉律。尽管2017年全球煤炭产量预计将增加，但IEA的预测显示，到2022年这段时间内，煤炭海运贸易量将缩减，即便印度和韩国的煤炭贸易量有上行趋势。  目前的高煤价被认为是中国政策调控的结果，而非传统意义上供应紧张的信号，因此投资者信心依旧不足。面对各种不确定性和预期的价格波动，除了煤炭生产的投资与满足巨大的国内需求紧密相连的中国与印度，煤炭生产领域的大额投资缺乏动力。  中国的政策重点备受关注  中国承诺要“坚决打好蓝天保卫战”。  虽然中国的燃煤发电在增长，但中国的煤炭需求在2014、2015和2016年持续下降。造成这一鲜明反差的主要原因是小型工业和民用燃煤锅炉的燃煤替代，同时电力、钢铁和水泥行业的能效提升也起到了一定的作用。  这也将影响到未来的煤炭利用情况。提高空气质量成为了政策调控的重点所在，IEA预计有1亿吨工业（不包括钢铁与水泥行业）和民用领域的散煤将被天然气所替代。加上重工业发展已经饱和，预计到2022年这段时间内，煤炭需求将下降，尽管在煤炭转化和燃煤发电领域的增长仍将持续。即便如此，到2022年，煤炭仍占中国能源需求的55%以上。  一个有竞争力、有经济效益并且安全的煤炭开采行业对中国的经济至关重要。  保证煤炭行业的经济效益和采煤的安全性是近期的政策重点，而为了避免使煤炭行业拖累中国经济的发展，该行业的竞争力是另一项中期目标。但削减成本极具挑战性。  关停或合并效率低下的煤矿、缓解煤炭运输瓶颈能够在一定程度上降低成本，但会被资源条件恶化、劳动力成本上升和不断增加的运输距离所抵消。产能过剩的问题亟待解决，而煤矿关停和失业等社会问题对地方造成的影响也不容忽视。  印度煤炭行业继续发展  尽管可再生能源发展迅速，印度煤炭的消费量将持续上升。  燃煤电厂数量不断增多但出力不足60%，而电力需求强劲，一直到2022年，燃煤发电量预计将以年均4%的增速发展。除电力行业以外，由于经济增长强劲，动力煤需求增长集中在工业领域，而不断增长的钢铁消费、房屋建筑、铁路建设以及造船业、国防业和汽车制造业等钢铁需求极大的行业的发展则导致了对焦煤的需求不断扩大。  考虑到印度政府采取措施减少煤炭进口依存度，IEA相比上一年大幅降低了对印度动力煤进口量的预测。印度降低煤炭进口的一些政策已经开始落实，IEA预计尽管印度本土煤质较差，这些政策仍然会起到抑制进口的作用。国有的Singareni煤矿有限公司未来的增产，自备煤矿和商业性煤炭开采（如果存在的话）都将会发挥一定的作用，但持有雄心勃勃的煤炭生产目标的印度煤矿公司的表现将对满足政府降低进口的渴求至关重要。  对于焦煤而言，质量导致的问题更难以解决，因此IEA预测直到2022年，印度进口增长率将保持在5%以上。  美国煤炭迎来更好的发展时期？  2017年美国煤炭行情利好。  美国政府实施的政策给煤炭行业带来了积极影响。与此同时，美国天然气价格上涨使电力行业的煤炭需求上升，而国际煤价的上涨则促进了煤炭出口，给煤炭企业带来收益。  采煤业的监管审查和金融环境得到了改善。自2011年以来美国首个新的煤矿项目于五月开工，其他项目也进行了公告。然而，低迷的电力需求、充足的天然气供应和可再生能源的增长将持续阻碍煤炭消费的增长，也限制了大规模新建燃煤电厂的可能性。  因此，2022年美国的煤炭产量预计会达到5.1亿吨标准煤，与目前水平持平，而需求将降至4.7亿吨标准煤，相当于预测期间平均每年下降1%。  美国对国际煤炭市场将维持其机动生产国的地位。  近期政策和监管环境的变化降低了美国煤炭生产的成本，但是不会改变其在全球海运供应成本曲线的相对位置。2017年，国际煤炭进口和价格的提升使美国出口量增加，但随着价格增长放缓，出口量也会减少。  直到2022年，澳大利亚将保持世界最大煤炭出口国的地位。俄罗斯、哥伦比亚和南非将挤占印度尼西亚的部分份额，出口量实现一定的增加。由于美国是机动生产国，在所有的煤炭出口国中，美国煤炭出口水平的不确定性最高。  CCUS的新进展至关重要  碳捕获、利用与封存（CCUS）急需行动支持。  2017年，CCUS取得了长足的进展。世界上最大的CCUS项目Petra Nova Carbon Capture的投入运行，是向前迈出的重要一步。但是，CCUS的技术进展远远落后于其他低碳技术。  政府和企业界的能源领袖一致认为，需要采取紧急行动来支持该技术的发展。如果没有CCUS技术，气候变化的挑战将更为严峻。因此，国际能源署将于各国和行业领袖们一同努力，为这项关键技术提供新的动力。毫无疑问，如果没有碳捕获、利用与封存技术，未来煤炭的利用会受到严重的限制。

192 时间： 2018-01-31